為規(guī)范資產(chǎn)評估收費行為，維護(hù)社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)改委 財政部于近日聯(lián)合下發(fā)《資產(chǎn)評估收費管理辦法》（發(fā)改價格[2009]2914號）（以下簡稱《辦法》）。《辦法》自2010年1月1日起執(zhí)行，原國家物價局、國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《資產(chǎn)評估收費管理暫行辦法》（價費字[1992]625號）同時廢止。為貫徹落實《辦法》，中國資產(chǎn)評估協(xié)會專門發(fā)文，要求各地方協(xié)會組織資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)，按《辦法》執(zhí)行資產(chǎn)評估收費。《辦法》有一些值得關(guān)注的新的變化：    

 

    政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合，計費方式更加靈活。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求實施的資產(chǎn)評估服務(wù)（法定資產(chǎn)評估服務(wù)）實行政府指導(dǎo)價；提供自愿委托的資產(chǎn)評估及相關(guān)服務(wù)（非法定資產(chǎn)評估服務(wù)）實行市場調(diào)節(jié)價。法定資產(chǎn)評估服務(wù)可實行計件收費、計時收費或計件與計時收費相結(jié)合的方式。實行計件收費時可以被評估資產(chǎn)賬面原值為計費依據(jù)，采取差額定率累進(jìn)計算的辦法收取評估費用；實行計時收費時，可按照完成資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)所需工作人日數(shù)和每個工作人日收費標(biāo)準(zhǔn)收取評估費用。

 

    政府指導(dǎo)價同時設(shè)定高限和低限，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。政府指導(dǎo)價的基準(zhǔn)價及其上下浮動幅度，由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門提出意見，同級價格主管部門制定。具體的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力和資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展，以資產(chǎn)評估服務(wù)的社會平均成本、法定稅金和合理利潤等因素確定。

 

    資產(chǎn)評估異地執(zhí)業(yè)和招投標(biāo)方式取得評估業(yè)務(wù)，服務(wù)收費更加明確。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)異地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行分支機(jī)構(gòu)所在地的資產(chǎn)評估服務(wù)收費規(guī)定；資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)異地提供評估服務(wù)，可以執(zhí)行資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所在地或者提供資產(chǎn)評估服務(wù)所在地的收費規(guī)定。此外，《辦法》還規(guī)定采取招（投）標(biāo)方式取得法定資產(chǎn)評估服務(wù)業(yè)務(wù)時，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的基準(zhǔn)價和浮動幅度內(nèi)合理確定投標(biāo)報價。

 

    資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)服務(wù)收費內(nèi)部管理建設(shè)，監(jiān)管要求更加嚴(yán)格。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格主管部門會同財政部門制定的資產(chǎn)評估收費管理辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)，建立健全內(nèi)部收費管理制度，保證評估質(zhì)量，自覺接受價格主管部門的監(jiān)督檢查。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估收費有未按《辦法》規(guī)定公示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)；超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格；擅自制定屬于政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)的評估收費等情形，由政府價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實施行政處罰。公民、法人和其他組織對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或注冊資產(chǎn)評估師不執(zhí)行政府指導(dǎo)價或其他價格違法行為，可以向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所在地價格主管部門舉報、投訴。